近日,福建省市場監管局出臺《加強基層執法能力建設的意見》(以下簡稱《意見》),從提升人員素質、強化裝備配備、規范執法行為、健全組織保障四個方面,推出9條系統配套、務實管用的政策措施。《意見》的出臺,是福建省市場監管局扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要成果,是深入實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動的具體舉措,必將有力加強基層治理體系和治理能力現代化建設的決策部署,切實提升基層執法能力,夯實市場監管基層基礎。
《意見》強調,要推進執法隊伍專業化建設。提升教育培訓實效,加大年度教育培訓的統籌力度,加強線上教育培訓。深入開展崗位大練兵,推動食品、特種設備、稽查執法等重點領域開展崗位練兵活動,開展全省市場監管系統執法技能競賽,常態化加強實戰練兵。制作檢查執法短視頻,針對基層工作中常見的熱點難點問題,制作一看就懂、一學就會的檢查執法短視頻,提升基層人員執法水平。
要推進執法隊伍現代化建設。強化執法裝備配備,制定全省市場監管巡查監管執法裝備管理制度,為基層增配執法必要裝備。搭建執法調度平臺,建設全省巡查監管執法實施指揮調度平臺,實現省、市、縣三級局通過指揮調度平臺與執法人員雙向溝通、實時指揮調度。
要推進執法隊伍規范化建設。編制行政執法工作規范,梳理匯編市場監管行政處罰程序、執法行為用語規范、食品安全違法案件查辦指導手冊、執法典型案例庫等,供一線執法人員參考學習,為基層提供規范化的“實戰指南”。建立行政執法“傳幫帶”機制,幫助基層規范行政執法行為,培養一批執法骨干。
持續加強指導幫扶基層力度。完善執法專家庫,充分發揮專家在決策咨詢、技術支撐、培訓指導等方面的“智庫”作用,為基層監管人員執法實操提供專業權威的咨詢平臺。建立掛鉤聯系機制,省局各處室、各直屬單位分別掛鉤2-3個縣(市、區)局,開展精準幫扶指導,深入了解基層存在的困難,研究具體的幫扶舉措,指導基層做好市場監管領域重點工作落實、服務經濟發展、系統行風建設等各項工作,幫助基層提升執法能力。(林思彤)